и не обеспечивают рост доходов бюджета - вот здесь разработчики допустили нестыковочку. в обязанностях и возможностях губера.
полагаю, как бы он не старался, но его заработной платы не хватит для достойного роста доходов региона.
вот снижение дотаций - это тема.
а решение вопросов о доходе в бюджет, минуя управление налогами - лежит в другой сфере. управляет ими не губернатор, а лица принимающие решения за управление и ведение бизнеса.
для которых (для ведения бизнеса) должны создаваться условия со стороны муниципальной, региональной, федеральной власти.