У нас большинство банков занимаются таким мошенничеством. Регулятор же (в тренде державной паранойи) больше озабочен не правами потребителей банковских услуг, а отчетностью по выявлению террористов и обнальщиков среди обычных клиентов. ФЗ115 на 90% применяется просто для галочки и оправдания собственного никчемного существования большинством "безопасников" по формальным признакам, в то же время они не способны справиться и предотвратить лавину мошенничеств против клиентов банков.