Гладко было на бумаге, да забыли про овраги.

Как была оплата первых трех дней больничного за счет работодателя - так и остается.
Как приносил в бухгалтерию работник свой больничный - так и будет приносить.
А то, что бухгалтер будет с 2021 г. заполнять кучу форм и отсылать в ФСС, а далее ФСС будет рассматривать приведет к тому, что вместо положенных ныне 10 дней - оплата больничного на счет работника будет через 15(согласно нововведениям бухгалтерии предприятия даны 5 дней и ФСС еще 10 на тягомотину).
Единственное улучшение тем, кто в малом/загибающемся бизнесе(где постоянные задержки с выплатой з/п) - те хоть так по больничному что-то получат.