Обмен валют. Вопросы.

1.
Принят закон что можно менять без паспорта до 40т. Он вообще действует?
На сайтах втб24 и Русского Стандарта висит инфа, что нужен паспорт при обмене от 15т.
Был лично свидетелем когда человек хотел купить 500юсд (до 40т) в Русском Стандарте и с него потребовали паспорт. Какие есть мысли? Кто нибудь уже менял до 40т. без паспорта, какие банки?

2.
Упрощенная идентификация клиента при обмене 40-100т. Нет никакой информации по данной теме.
Всё что пишут в нете это то, что типа анкет не нужно заполнять, достаточно паспорта. При полной идентификации всё понятно, фиксируют все данные твоего паспорта, плюс в дополнение еще что то (сам уже менял, есть опыт). А что тогда фиксируют при упрощенной идентификации и фиксируют ли вообще что то, заводят ли в базу данных о такой операции и сколько это хранится, передаются ли кому эти данные? Зачем такой огород нагородили, упрощенно и не упрощенно, ведь были же какие то причины так сделать или это из серии умом Россию не понять? Вопросов можно еще кучу придумать.