4 августа 2026 года президент подписал закон № 280-ФЗ о мониторинге цен на продовольственные товары по всей цепочке движения — от производителя до розницы. Документ вносит изменения в статьи 5 и 20 закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Закон вступит в силу с 1 января 2027 года.
Разбираемся, кого он коснется, какие данные будут собирать и почему бизнес выступал против отдельных положений.
Пока закон не заработал, у бизнеса есть время проверить не только документооборот, но и обновить свои финансовые инструменты. Сделать это быстро поможет сервис подбора решений для бизнеса на Банки.ру: он анализирует данные вашей компании и подбирает подходящие продукты: от расчетного счета до кредита за 1 минуту, без сравнения условий банков вручную.
Что меняется с 2027 года
Смысл закона — дать государству инструмент, чтобы быстро находить звено цепочки, где товар резко дорожает, а не гадать постфактум, почему выросли цены на прилавке.
Мониторинг охватит не весь ассортимент магазинов, а только те продукты и услуги, которые Росстат использует при расчете официального уровня инфляции. Точный перечень категорий закон не называет — его должно утвердить правительство.
Вместе с основным законом подписан закон-спутник — поправка в статью 102 Налогового кодекса. Она распространяет режим налоговой тайны на сведения, которые ФНС будет передавать другим ведомствам, запрещает их разглашать и обязывает соблюдать правила хранения. За нарушение предусмотрена ответственность.
Какие данные соберут и кто их получит
Источник данных — Федеральная налоговая служба. Уполномоченные органы, перечень которых определит правительство, смогут запрашивать у ФНС сведения о компаниях и предпринимателях, работающих в сфере торговли продуктами и связанными услугами.
По данным «Известий», помимо ФНС, доступ к информации получат еще четыре ведомства: Минпромторг, Минсельхоз, Минэкономразвития и Федеральная антимонопольная служба. Официальный список правительство пока не публиковало.
Ведомства смогут анализировать:
- сделки между производителями, поставщиками и продавцами;
- цены и объемы реализации товаров и услуг;
- доходы, расходы и прибыль компаний — на основании налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и аудиторских заключений.
Так государство рассчитывает проследить всю цепочку добавленной стоимости и увидеть, на каком именно этапе цена выросла непропорционально.
Значит ли это, что цены начнут регулировать
Формально нет. Закон говорит о мониторинге, оценке и анализе, а не о прямом ограничении цен или наценок. Это не механизм заморозки или предельных цен, а способ собрать данные для принятия решений — в том числе о том, нужны ли точечные меры поддержки или проверки.
Но граница между «посмотреть» и «повлиять» на практике размыта. Если мониторинг покажет резкий и необоснованный, по мнению ведомств, рост цены, это может стать поводом для внимания ФАС или прокуратуры к конкретной компании. Поэтому бизнесу стоит быть готовым объяснять причины повышения цен документально, а не только устно.
Как отреагировал бизнес
Предприниматели публично выступили против части положений законопроекта еще на стадии обсуждения — их беспокоило расширение доступа чиновников к коммерческой информации. Торгово-промышленная палата направляла свои предложения в профильный комитет Госдумы по промышленности и торговле:
«Мониторинг не должен создавать риски для коммерческой тайны», — заявил глава ТПП Сергей Катырин.
Артур Леер, президент Ассоциации экспортеров и импортеров, говорил, что регулирование должно оставаться прозрачным и «не превратить контроль в механизм гиперопеки, подавляющий инициативу».
В Минпромторге в ответ на опасения бизнеса заявляли, что закон не вводит новых методов регулирования торговой деятельности и не устанавливает для предпринимателей дополнительных требований — речь идет только об обмене данными между ведомствами.
Аргумент бизнеса по существу: мониторинг поможет увидеть, на каком этапе товар дорожает, но не устранит саму причину роста цен. По данным Минэкономразвития, в июне 2026 года годовая инфляция выросла до 6,02% с 5,31% в мае, а продукты питания за месяц подорожали на 0,65%. Эксперты отмечают, что на эту динамику по-прежнему будут влиять издержки бизнеса, дефицит кадров, валютный курс и стоимость топлива — а не сам факт наблюдения за ценами.
Похожий опыт уже был. В 2020–2021 годах государство точечно отслеживало цены на отдельные товары — например, гречку и сахар — и это давало результат при разовых скачках. Но сейчас, по мнению экспертов, цены растут широким фронтом сразу по многим категориям, и разбирать подорожание каждого продукта в отдельности будет сложнее.
Что делать бизнесу уже сейчас
До вступления закона в силу остается почти пять месяцев. За это время имеет смысл:
- проверить, насколько прозрачно у компании оформлено ценообразование и сопровождающий его документооборот;
- собирать и хранить обоснования повышения отпускных цен — рост закупочных цен, тарифов на логистику, топливо, оплату труда;
- следить за постановлениями правительства, которые определят точный перечень ведомств — получателей данных и список отслеживаемых товаров.
Если перестройка документооборота или временный кассовый разрыв потребуют денег, на Банки.ру можно сравнить кредитные предложения банков и подобрать вариант с подходящими условиями. Например, Альфа-Банк предлагает нецелевой бизнес-кредит по ставке от 24,5% годовых, без залога, на сумму до 30 млн рублей и срок до 5 лет. Оформить его могут ИП и ООО — резиденты РФ старше 18 лет, если бизнес работает от 3 месяцев.
Ставка актуальна на 05.08.26. Итоговые условия уточняйте на странице предложения или в банке.
Пока закон не заработал, дополнительной отчетности для бизнеса он не добавляет — данные ведомства будут получать от ФНС, а не запрашивать напрямую у компаний. Но к январю 2027 года стоит иметь под рукой понятную и документально подтвержденную логику ценообразования.
Поделитесь своим мнением о новом законе в комментариях
Мой профиль
